沒收違法所得超7億元 自然資源部通報(bào)20起礦產(chǎn)違法案件

3月17日，自然資源部召開首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，自然資源通報(bào)3類共20起礦產(chǎn)違法案件，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，嚴(yán)厲打擊各類違法開采行為。
打擊違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為是自然資源主管部門落實(shí)“兩統(tǒng)一”職責(zé)的重要內(nèi)容。近年來，各級(jí)自然資源主管部門積極履職，并加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，查處了一批違法采礦案件。

這次公開通報(bào)的20起礦產(chǎn)違法案件，涉及17個(gè)省（區(qū)、市），礦種既包括普通建筑用砂石土、煤炭、礦泉水等，也有國(guó)家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)如稀土。案件類型的選擇也結(jié)合了當(dāng)前違法的新特點(diǎn)，主要分為三類，一是企業(yè)或個(gè)人無證開采（10起）；二是有證礦山越界開采（6起）；三是以環(huán)境治理、礦山修復(fù)、土地整理等名義違法采礦（4起）。其中，有13起案件法院已判決追究刑事責(zé)任，違法當(dāng)事人被判處的刑罰包括有期徒刑和罰金、沒收財(cái)產(chǎn)等。應(yīng)該說，這些違法企業(yè)和個(gè)人都付出了慘重代價(jià)，教訓(xùn)十分深刻。

20起礦產(chǎn)違法案件具體如下：

第一類為無證采礦案件（10起）：

1.陜西省咸陽市彬州市某煤礦有限責(zé)任公司無證采礦案。2020年1月至11月，彬州市某煤礦有限責(zé)任公司在采礦許可證有效期滿但申請(qǐng)延續(xù)登記未被批準(zhǔn)情況下，擅自在城關(guān)街道辦火石咀煤礦開采煤炭。2021年4月，咸陽市自然資源局核實(shí)后進(jìn)行立案查處。經(jīng)查，該公司違法開采煤炭51.79萬噸，違法所得1.67億元。咸陽市自然資源局作出沒收違法所得1.67億元，并處罰款834.26萬元的行政處罰。因涉嫌非法采礦罪，咸陽市自然資源局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，公安機(jī)關(guān)已立案。

2.湖北省襄陽市南漳縣劉某等3人無證采礦案。2020年8月至2021年1月，南漳縣九集鎮(zhèn)馬家洲村村民劉某等3人在未取得采礦許可證情況下，擅自在九集鎮(zhèn)吳集社區(qū)五組開采建筑石料用灰?guī)r。2021年2月，南漳縣自然資源和規(guī)劃局核實(shí)后進(jìn)行立案查處。經(jīng)查，劉某等3人違法開采建筑石料用灰?guī)r23.04萬噸，造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值625.63萬元。因涉嫌非法采礦罪，南漳縣自然資源和規(guī)劃局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。目前，檢察機(jī)關(guān)已對(duì)該案提起公訴。

3.浙江省衢州市衢江區(qū)某淡水養(yǎng)殖有限公司無證采礦案。2015年12月至2017年12月，衢州市衢江區(qū)某淡水養(yǎng)殖有限公司在未取得采礦許可證情況下，擅自在啟明星農(nóng)業(yè)園區(qū)云溪鄉(xiāng)濱江村采挖砂石。2020年5月，衢州市自然資源和規(guī)劃局衢江分局核實(shí)后進(jìn)行立案查處。經(jīng)查，該公司違法開采砂石37.6萬噸。因涉嫌非法采礦罪，衢州市自然資源和規(guī)劃局衢江分局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2021年4月，衢江區(qū)人民法院判處涉案人員程某有期徒刑3年8個(gè)月（其中非法采礦罪3年5個(gè)月），并處罰金42萬元；追繳違法所得382.5萬元。

4.江西省贛州市信豐縣劉某無證采礦案。2021年1月，信豐縣自然資源局接到群眾舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)信豐縣虎山鄉(xiāng)隘高村高前山野豬坑有人在非法開采稀土。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，該違法開采稀土點(diǎn)開采面積1083平方米，采用原地浸礦的方式采礦，注液孔約236個(gè)。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)生產(chǎn)管道進(jìn)行了搗毀，暫扣稀土原礦18包及無牌照越野車、摩托車各一輛，并暫扣全部生產(chǎn)設(shè)備及開礦原料。因無法確定非法開采稀土當(dāng)事人，信豐縣自然資源局將該案移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，信豐縣公安局立案調(diào)查后抓獲犯罪嫌疑人劉某。經(jīng)查，劉某非法開采稀土造成資源破壞的儲(chǔ)量為7.28噸，破壞價(jià)值139.78萬元。2021年8月，信豐縣人民法院判處涉案人員劉某有期徒刑3年10個(gè)月，并處罰金4萬元。

5.江西省贛州市尋烏縣饒某、王某等9人無證采礦案。2020年11月至2021年2月，廣東省梅州市平遠(yuǎn)縣中行鎮(zhèn)村民饒某、江西省贛州市尋烏縣丹溪鄉(xiāng)村民王某等9人在未取得采礦許可證情況下，擅自在尋烏縣丹溪鄉(xiāng)金村開采稀土。2021年2月，尋烏縣自然資源局將案件線索移送公安機(jī)關(guān)。經(jīng)查，饒某、王某等9人開采稀土7.07噸，經(jīng)江西省自然資源廳認(rèn)定其礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值148.47萬元。目前，尋烏縣公安局已抓獲8名犯罪嫌疑人，7名嫌疑人被法院判處刑罰（有期徒刑6個(gè)月至2年不等）。

6.廣東省云浮市新興縣吳某無證采礦案。2017年7月至2018年9月，福建某建設(shè)工程有限公司項(xiàng)目經(jīng)理吳某在未取得采礦許可證情況下，擅自在廣東省云浮市新興縣稔村鎮(zhèn)云禮村高恩高速托盤嶺隧道開采花崗巖。2018年9月，原新興縣國(guó)土資源局核實(shí)后進(jìn)行立案查處。經(jīng)查，吳某違法開采破壞花崗巖9.4萬噸。因涉嫌非法采礦罪，原新興縣國(guó)土資源局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2019年12月，新興縣人民法院判處吳某有期徒刑1年，緩刑1年2個(gè)月，并處罰金4萬元；追繳違法所得359.19萬元。

7.重慶市北碚區(qū)李某無證采礦案。2018年11月至2019年6月，北碚區(qū)柳蔭鎮(zhèn)永興村村民李某在未取得采礦許可證情況下，擅自在永興村板溝社開采建筑石料用灰?guī)r。2019年6月，重慶市北碚區(qū)規(guī)劃和自然資源局進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)李某違法開采建筑石料用灰?guī)r3.63萬噸。因涉嫌非法采礦罪，重慶市北碚區(qū)規(guī)劃和自然資源局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2020年10月，渝北區(qū)人民法院判處李某有期徒刑3年3個(gè)月，并處罰金2萬元，追繳違法所得155萬元。

8.云南省昆明市宜良縣王某等3人無證采礦案。2019年3月，宜良縣自然資源局聯(lián)合宜良縣公安局在宜良縣狗街鎮(zhèn)土文村查獲王某3等人非法開采磷礦。經(jīng)司法鑒定，王某等3人非法開采的礦產(chǎn)品價(jià)值245.46萬元。因涉嫌非法采礦罪，宜良縣自然資源局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2020年9月，宜良縣人民法院判處涉案人員王某有期徒刑3年2個(gè)月，并處罰金10萬元；判處涉案人員楊某鵬有期徒刑3年2個(gè)月，并處罰金10萬元；判處涉案人員楊某旭有期徒刑2年2個(gè)月，并處罰金5萬元；違法所得予以沒收。

9.甘肅省天水市麥積區(qū)杜某無證采礦案。2015年至2018年，天水市麥積區(qū)花牛鎮(zhèn)村民杜某在未取得采礦許可證情況下，擅自在花牛鎮(zhèn)二十里鋪村土地采挖砂石。經(jīng)甘肅省地礦局第一地質(zhì)勘查院鑒定，采挖面積6514.11平方米，開采砂石量2.86萬立方米，違法采挖砂石價(jià)值241.35萬元。因涉嫌非法采礦罪，天水市自然資源局麥積分局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2020年8月，麥積區(qū)人民法院判處杜某有期徒刑5年6個(gè)月，并處罰金10萬元，退賠非法采礦的241.35萬元。

10.新疆維吾爾自治區(qū)克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿克陶縣某礦泉水飲料有限公司無證采礦案。2018年5月至2019年5月，阿克陶縣某礦泉水飲料有限公司在未取得采礦許可證情況下，擅自在布倫口鄉(xiāng)蓋孜村開采礦泉水。2019年9月，阿克陶縣自然資源局核實(shí)后進(jìn)行立案查處。經(jīng)查，該公司開采礦泉水價(jià)值214.42萬元。因涉嫌非法采礦罪，阿克陶縣自然資源局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2020年12月，阿克陶縣人民法院判處涉案人員艾某某爾有期徒刑4年，并處罰金15萬元；判處涉案人員艾某提有期徒刑3年6個(gè)月，并處罰金10萬元；判處涉案人員亞某坤有期徒刑2年6個(gè)月，并處罰金10萬元。

第二類為越界采礦案件（6起）：

1.山西省晉中市和順縣某煤業(yè)有限公司越界采礦案。2016年至2020年，和順縣某煤業(yè)有限公司超越采礦許可證批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍，擅自在喂馬鄉(xiāng)違法開采煤炭。2021年2月，和順縣自然資源局核實(shí)后進(jìn)行立案查處。經(jīng)查，該公司違法開采煤炭183萬噸，違法所得5.13億元。和順縣自然資源局作出沒收違法所得5.13億元，并處罰款1.54億元的行政處罰。因涉嫌非法采礦罪，晉中市規(guī)劃和自然資源局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。目前，晉中市公安局確定犯罪嫌疑人23名，已對(duì)17名犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施，對(duì)其余6名犯罪嫌疑人上網(wǎng)追逃。

2.內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市海南區(qū)某鈣業(yè)有限責(zé)任公司越界采礦案。2011年至2016年，烏海市海南區(qū)某鈣業(yè)有限責(zé)任公司超越采礦許可證批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍，擅自在拉僧廟老石旦東山礦區(qū)范圍南側(cè)開采石灰石。2019年10月，烏海市自然資源局海南分局核實(shí)后進(jìn)行立案查處。經(jīng)查，該公司違法開采石灰石176.47萬噸。因涉嫌非法采礦罪，烏海市自然資源局海南分局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2021年12月，烏海市中級(jí)人民法院判處該公司罰金200萬元；判處涉案人員賈某美有期徒刑3年，緩刑5年，并處罰金50萬元；判處涉案人員賈某華有期徒刑1年，緩刑2年，并處罰金10萬元；繼續(xù)追繳該公司違法所得390.08萬元；于判決生效后一年內(nèi)修復(fù)治理因非法采礦形成的山體崩塌地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)，如果按期不能治理，則承擔(dān)治理費(fèi)用970.53萬元；于判決生效后一年內(nèi)采取有效措施修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，如不能修復(fù)，則承擔(dān)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用52.88萬元；賠償生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失20.13萬元。

3.安徽省滁州市鳳陽縣某建材有限公司越界采礦案。2018年2月至2018年4月，鳳陽縣某建材有限公司超越采礦許可證批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍，擅自在武店鎮(zhèn)趙拐村教子山開采建筑石料用石灰?guī)r。2018年12月，原鳳陽縣國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局核實(shí)后進(jìn)行立案查處。經(jīng)查，該公司違法開采建筑石料用石灰?guī)r4.93萬噸。原鳳陽縣國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局作出沒收違法所得172.55萬元，并處罰款51.77萬元的行政處罰。因涉嫌非法采礦罪，原鳳陽縣國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2020年12月，鳳陽縣人民法院判處涉案人員王某有期徒刑4年，并處罰金120萬元；判處涉案人員杜某有期徒刑4年，并處罰金100萬元。

4.廣西壯族自治區(qū)桂林市興安縣某水泥有限責(zé)任公司越界采礦案。2017年1月至2018年12月，興安縣某水泥有限責(zé)任公司超越采礦許可證批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍，擅自在興安鎮(zhèn)羊角山水泥用石灰?guī)r礦區(qū)外開采水泥用石灰?guī)r。2019年2月，原興安縣國(guó)土資源局核實(shí)后進(jìn)行立案查處。經(jīng)查，該公司違法開采水泥用石灰?guī)r195.29萬噸，違法所得2441.13萬元。興安縣自然資源局作出沒收違法所得2441.13萬元，并處罰款10萬元的行政處罰。因涉嫌非法采礦罪，興安縣自然資源局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，公安機(jī)關(guān)已立案。

5.四川省達(dá)州市大竹縣某煤礦越界采礦案。2014年至2018年3月，大竹縣某煤礦超越采礦許可證批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍，擅自在大竹縣華興村礦區(qū)Ｋ7煤層北巷開采煤炭。2018年3月，原達(dá)州市國(guó)土資源局核實(shí)后進(jìn)行立案查處。經(jīng)查，該煤礦違法開采煤炭3.46萬噸，違法所得1686.04萬元。原達(dá)州市國(guó)土資源局作出沒收違法所得1686.04萬元，并處罰款10萬元的行政處罰。因行政處罰未履行，達(dá)州市自然資源和規(guī)劃局申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。因涉嫌非法采礦罪，達(dá)州市自然資源和規(guī)劃局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2020年12月，大竹縣人民法院判處該煤礦單處罰金500萬元；判處涉案人員張某有期徒刑6年，并處罰金100萬元；判處涉案人員黃某有期徒刑3年，并處罰金15萬元；判處涉案人員盧某有期徒刑2年6個(gè)月，并處罰金10萬元；判處涉案人員曹某有期徒刑2年6個(gè)月，并處罰金10萬元。

6.陜西省漢中市寧強(qiáng)縣某工程機(jī)械有限責(zé)任公司越界采礦案。2012年5月至2017年7月，寧強(qiáng)縣某工程機(jī)械有限責(zé)任公司超越采礦許可證批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍，擅自在高寨子鎮(zhèn)薛家壩村鄭家山開采建筑用灰?guī)r。2019年8月，原寧強(qiáng)縣國(guó)土資源局核實(shí)后進(jìn)行立案查處。經(jīng)查，該公司違法開采建筑用灰?guī)r18.48萬立方米，價(jià)值646.8萬元。因涉嫌非法采礦罪，原寧強(qiáng)縣國(guó)土資源局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2020年12月，寧強(qiáng)縣人民法院判處涉案人員杜某成有期徒刑13年6個(gè)月（其中非法采礦罪3年3個(gè)月），并處罰金102萬元（其中非法采礦罪100萬）；判處涉案人員杜某軍有期徒刑3年（其中非法采礦罪2年8個(gè)月），緩刑5年，并處罰金21萬元（其中非法采礦罪20萬）；依法沒收現(xiàn)場(chǎng)堆放石料76183.53立方米。

第三類為以各類工程為名的違法采礦案件（4起）：

1.山東省泰安市東平縣某文旅集團(tuán)有限公司以土地平整為名違法采礦案。2020年4月至7月，某文旅集團(tuán)有限公司在未取得采礦許可證情況下，以平整土地、修建項(xiàng)目為名在東平縣接山鎮(zhèn)朝陽莊村違法開采石灰?guī)r、頁巖。2020年7月，泰安市自然資源和規(guī)劃局核實(shí)后進(jìn)行立案查處。經(jīng)查，該公司違法開采石灰?guī)r及頁巖71.26萬立方米。泰安市自然資源和規(guī)劃局作出沒收違法所得1785.35萬元，并處罰款535.6萬元的行政處罰。行政處罰部分履行，泰安市自然資源和規(guī)劃局已申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。因涉嫌非法采礦罪，泰安市自然資源和規(guī)劃局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。目前，法院正在審理中。

2.河南省焦作市博愛縣某爆破有限公司以環(huán)境恢復(fù)治理為名違法采礦案。2020年9月至2021年1月，博愛縣某爆破有限公司在未取得采礦許可證情況下，以環(huán)境恢復(fù)治理為名在寨豁鄉(xiāng)饅頭山村違法開采建筑石料用灰?guī)r。2021年7月，博愛縣自然資源局核實(shí)后進(jìn)行立案查處。經(jīng)查，該公司違法開采建筑石料用灰?guī)r21.83萬立方米，造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值2285.11萬元。因涉嫌非法采礦罪，博愛縣自然資源局將該案件移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。目前，公安機(jī)關(guān)已對(duì)該公司3名涉案人員執(zhí)行逮捕，檢察機(jī)關(guān)已對(duì)該案提起公訴。

3.河南省鶴壁市淇濱區(qū)某實(shí)業(yè)有限公司以設(shè)施農(nóng)用地為名違法采礦案。2018年12月，鶴壁市淇濱區(qū)某實(shí)業(yè)有限公司在未取得采礦許可證情況下，以設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)兔場(chǎng)為名在上峪鄉(xiāng)鹿廠村村東開采水泥用石灰?guī)r。2018年12月，鶴壁市自然資源和規(guī)劃局淇濱分局核實(shí)后進(jìn)行立案查處。經(jīng)查，該公司違法開采水泥用石灰?guī)r2.78萬立方米，礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值338.9萬元。因涉嫌非法采礦罪，鶴壁市自然資源和規(guī)劃局淇濱分局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2021年5月，淇濱區(qū)人民法院判處涉案人員許某有期徒刑2年6個(gè)月，緩刑3年，并處罰金5萬元；追繳違法所得154.72萬元。

4.湖南省岳陽市臨湘市某礦業(yè)有限公司以礦山修復(fù)為名違法采礦案。2018年12月至2019年7月，臨湘市某礦業(yè)有限公司在未取得采礦許可證情況下，以礦山修復(fù)為名在長(zhǎng)塘鎮(zhèn)工農(nóng)尖山礦區(qū)外開采建筑用花崗巖。2019年9月，臨湘市自然資源局核實(shí)后進(jìn)行立案查處。期間，案件調(diào)查因取證困難中止，2020年12月恢復(fù)調(diào)查。經(jīng)查，該公司違法開采花崗巖93.17萬噸，違法所得1397.55萬元。因涉嫌非法采礦罪，臨湘市自然資源局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，公安機(jī)關(guān)已立案。