四川嘉陵江流域：嚴(yán)控采砂總量、船舶數(shù)量 不得隨意設(shè)置砂石堆場(chǎng)、加工場(chǎng)

四川省人民政府近日發(fā)布《四川省嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），全面加強(qiáng)嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，促進(jìn)資源合理高效利用。

一，11月25日下午，四川省第十三屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議舉行閉幕會(huì)，表決通過(guò)了《四川省嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），這是繼今年7月優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例后，川渝兩地的又一協(xié)同立法項(xiàng)目成果。

二，《條例》分為總則、規(guī)劃與管理、資源保護(hù)、飲用水水源與其他特殊水體保護(hù)、污染防治、綠色發(fā)展、區(qū)域協(xié)作、法律責(zé)任、附則9個(gè)章節(jié)共107項(xiàng)條款。作為川渝兩地又一協(xié)同立法項(xiàng)目，針對(duì)嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，重慶以出臺(tái)法規(guī)性決定的形式與四川制定條例的形式進(jìn)行協(xié)同。

三，嘉陵江流經(jīng)三省一市，是長(zhǎng)江流域面積最大的支流，沿岸砂石資源豐富，《條例》將河砂開(kāi)采管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。

四，《條例》明確，嘉陵江流域縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門，落實(shí)河道采砂許可制度，依法劃定禁止采砂區(qū)和禁止采砂期。在禁止采砂區(qū)和禁止采砂期禁止從事采砂活動(dòng)。嚴(yán)格控制采砂區(qū)域、采砂總量和采砂區(qū)域內(nèi)的采砂船舶數(shù)量。嘉陵江流域縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道采砂的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展河道非法采砂聯(lián)合執(zhí)法工作。

五，《條例》指出，從事河道采砂的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵循河道采砂許可證規(guī)定的范圍、作業(yè)方式等要求，不得在河道管理范圍內(nèi)設(shè)置砂石堆場(chǎng)、加工場(chǎng)，河道采砂作業(yè)結(jié)束后，按照規(guī)定對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理、平整，并負(fù)責(zé)限期恢復(fù)廢棄作業(yè)場(chǎng)所的地貌和植被。

六，《條例》要求，嘉陵江流域縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門與相鄰省、直轄市同級(jí)人民政府有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制，統(tǒng)一執(zhí)法程序、裁量基準(zhǔn)和處罰標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合開(kāi)展自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、河道采砂等行政執(zhí)法。

七，此外，違反本條例規(guī)定，在嘉陵江流域未依法取得許可從事采砂活動(dòng)，或者在禁止采砂區(qū)和禁止采砂期從事采砂活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得以及用于違法活動(dòng)的船舶、設(shè)備、工具，并處貨值金額二倍以上二十倍以下罰款；貨值金額不足十萬(wàn)元的，并處二十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下罰款；已經(jīng)取得河道采砂許可證的，吊銷河道采砂許可證。