廣東支持陸地海砂淡化場(chǎng)規(guī)劃建設(shè) 或進(jìn)一步加快海砂出讓步伐

2月23日，廣東省自然資源廳、廣東省生態(tài)環(huán)境廳、廣東省水利廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持陸地海砂淡化場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），以切實(shí)做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查發(fā)現(xiàn)問題整改工作，保障合理的洗砂需求。

一，《通知》表示，要強(qiáng)化國(guó)土空間保障。在國(guó)土空間總體規(guī)劃批準(zhǔn)前的過渡期，陸地海砂淡化場(chǎng)應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃；不符合的，可按規(guī)定通過有條件建設(shè)區(qū)使用、規(guī)模置換、預(yù)留城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模落實(shí)、編制詳細(xì)規(guī)劃等政策保障用地空間。

二，《通知》指出，要主動(dòng)指導(dǎo)規(guī)劃選址。各地應(yīng)按照《陸地海砂淡化場(chǎng)選址指引》設(shè)立必要的陸地海砂淡化場(chǎng)，并結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃積極指導(dǎo)規(guī)劃選址，向社會(huì)公開本地陸地海砂淡化場(chǎng)建設(shè)備選區(qū)域，引導(dǎo)社會(huì)投資者投資建設(shè)。

三，《通知》明確，要加大政策支持力度。統(tǒng)籌安排用地指標(biāo)，陸地海砂淡化場(chǎng)用地按照《土地管理法》規(guī)定，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收；支持使用存量用地，鼓勵(lì)使用低效存量建設(shè)用地建設(shè)陸地海砂淡化場(chǎng)；強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境要素保障，各地應(yīng)主動(dòng)指導(dǎo)陸地海砂淡化場(chǎng)項(xiàng)目落實(shí)省市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控以及生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單要求；加強(qiáng)水利業(yè)務(wù)保障，在河道管理范圍內(nèi)設(shè)置陸地海砂淡化場(chǎng)，由河道所在地有審批權(quán)的市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門依法予以辦理河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動(dòng)（含臨時(shí)占用）審批手續(xù)，原有的河道管理范圍內(nèi)合法堆砂場(chǎng)，可優(yōu)先考慮改造成陸地海砂淡化場(chǎng)。

四，廣東省臨海而居，海砂資源十分豐富。其作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展大省，經(jīng)濟(jì)體量龐大，隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn)，對(duì)砂石骨料有著持續(xù)不斷的旺盛需求。在天然砂逐漸枯竭、機(jī)制砂尚未被推廣之時(shí)，淡化海砂以低價(jià)格、優(yōu)粒型、大供應(yīng)量迅速占領(lǐng)當(dāng)?shù)厣笆橇鲜袌?chǎng)。此前，廣東省曾發(fā)布《關(guān)于調(diào)整海砂開采海域使用權(quán)市場(chǎng)化出讓方案批準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，進(jìn)一步深化“放管服”改革，促進(jìn)海砂開采海域使用權(quán)市場(chǎng)化出讓，提升海砂資源開發(fā)利用水平，將海砂開采海域使用權(quán)市場(chǎng)化出讓方案由廣東省海洋行政主管部門批準(zhǔn)調(diào)整為由沿海地級(jí)以上市人民政府批準(zhǔn)。此次，發(fā)布《關(guān)于支持陸地海砂淡化場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)的通知》，或進(jìn)一步加快廣東省海砂出讓步伐。