廣東省佛山市高明區(qū)創(chuàng)新工程建設(shè)項目開挖剩余砂石土利用管理，變廢為寶發(fā)揮再利用價值

　　無論工程項目動工建設(shè)，還是土地出讓“三通一平”，都涉及開挖剩余砂石土的處置問題。過去，由于相關(guān)法律法規(guī)限制，這些剩余砂石土往往要覓地填埋，利用率較低。去年底，高明區(qū)創(chuàng)新相關(guān)管理措施，變廢為寶，半年為地方財政貢獻2230萬元。

　　8月4日，記者從市自然資源局高明分局獲悉，去年高明在五區(qū)中率先印發(fā)實施《工程建設(shè)項目開挖剩余砂石土利用管理工作指引》后，經(jīng)過半年實踐，成功實現(xiàn)“避免國有礦產(chǎn)資源流失、促進礦產(chǎn)資源科學合理利用、增加財政收入”三項既定目標。

　　據(jù)悉，工程建設(shè)項目和土地出讓都會涉及砂石土開挖工程。由于砂石礦資源是礦產(chǎn)資源的重要組成部分，不能隨意處置，因此，過去施工開挖的砂石土除了有部分被用于項目回填外，剩余的都要由施工單位或政府部門找地方填埋，不僅利用率低，還得消耗政府、企業(yè)資金進行處理，沒有發(fā)揮出砂石土的對應(yīng)價值。

　　去年新冠疫情爆發(fā)以后，砂石行業(yè)迎來價格暴漲。為穩(wěn)定砂石市場供應(yīng)、保持價格總體平穩(wěn)、促進行業(yè)健康有序發(fā)展，自然資源部、國家發(fā)改委等部門先后印發(fā)《關(guān)于促進砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》《自然資源部關(guān)于探索利用市場化方式推進礦山生態(tài)修復(fù)的意見》等文件，優(yōu)化全國砂石開發(fā)布局。根據(jù)上述文件精神，市自然資源局高明分局在全市率先印發(fā)實施《工程建設(shè)項目開挖剩余砂石土利用管理工作指引》，允許各鎮(zhèn)(街道)將工程建設(shè)項目開挖出來的剩余砂石土拿到公共資源交易平臺拍賣。

　　地質(zhì)礦產(chǎn)與測繪信息管理股負責人介紹，自從允許開挖剩余砂石土上平臺交易后，政府實施“三通一平”工程就不再需要為土方處置額外花錢?？梢酝ㄟ^中標企業(yè)開挖并運輸土方，政府行政成本大大減少，國有礦產(chǎn)資源也不會流失，財政資金也可獲得收益，真正實現(xiàn)了了一舉三得。

　　截至目前，統(tǒng)計數(shù)字顯示，自然分局已經(jīng)指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)完成楊和鎮(zhèn)金剛產(chǎn)業(yè)地塊、明城鎮(zhèn)華興玻璃地塊、明城鎮(zhèn)廣明高速東側(cè)地塊、荷城街道中心崗開莊坑拆舊區(qū)復(fù)墾項目、楊和鎮(zhèn)葫蘆崗地塊等5個建設(shè)工程項目剩余砂石土的公開處置，處置土石方量共計約107.27萬立方米，處置收益約2230萬元，已全部納入政府財政。

　　上述負責人表示，接下來，自然資源分局將通過加強日常巡查、不斷細化完善各類工作方案指引，組織開展大規(guī)模法規(guī)宣傳活動等三方面，進一步確保高明砂石行業(yè)健康有序發(fā)展。