生態(tài)環(huán)境部組織針對全國砂石開采、加工、運輸?shù)冗M行全面整治
由于環(huán)保督察將對砂石開采、加工、運輸、堆放等各個環(huán)節(jié)造成重要影響,今天開啟的新一輪強化監(jiān)督將引起砂石骨料行業(yè)的強烈“動蕩”,傳統(tǒng)、落后、污染的砂石企業(yè)將面臨生存考驗,砂石超限超限運輸將被嚴查……全國砂石價格或將進一步上漲!砂石供給形勢將更加嚴峻!全國砂石及相關企業(yè)和從業(yè)人員必須引起高度重視!
由于環(huán)保督察將對砂石開采、加工、運輸、堆放等各個環(huán)節(jié)造成重要影響,今天開啟的新一輪強化監(jiān)督將引起砂石骨料行業(yè)的強烈“動蕩”,傳統(tǒng)、落后、污染的砂石企業(yè)將面臨生存考驗,砂石超限超限運輸將被嚴查……全國砂石價格或將進一步上漲!砂石供給形勢將更加嚴峻!全國砂石及相關企業(yè)和從業(yè)人員必須引起高度重視!
據(jù)了解,新一輪強化監(jiān)督是中央生態(tài)環(huán)保督察的“下半篇”文章,其中要求:被督察問題份整改方案須30個工作日內研究制定并報送國務院;采取督察清單制;采取異地執(zhí)法、交叉執(zhí)法措施,打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍;督察人員自行安排吃、住、行,相關費用由生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一協(xié)調解決。
生態(tài)環(huán)境部要求:
一是在督察反饋意見中明確要求被督察地方黨委和政府在30個工作日內研究制定整改方案并報送國務院,在6個月內向中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室報送整改落實情況。同時為加強監(jiān)督,要求整改方案和整改落實情況按規(guī)定通過中央和當?shù)刂饕侣劽襟w向社會公開。
二是開展督察整改清單化調度,利用中央生態(tài)環(huán)境保護督察信息系統(tǒng),每季度開展一次清單化調度,掌握各地整改進展,不斷傳導壓力,擰緊螺絲,推動整改落實。
三是針對地方生態(tài)環(huán)境保護工作特點,每個省(區(qū)、市)明確幾項重點整改任務,由相關督察局定期盯辦,堅決督促整改到位,對整改不力的,視情采取函告、通報、約談、專項督察等措施,始終保持督察壓力。
與去年相比,這一輪強化監(jiān)督在總體安排上進行了調整與優(yōu)化,可概況為“五個三”。
首先,在組織形式上,采取“三位一體”包保機制。即,由部機關1個部門或派出機構、1個部直屬單位、1個省級生態(tài)環(huán)境部門3家單位,共同負責包保1個重點城市。原則上,39個城市的包保工作組,均由生態(tài)環(huán)境部相關司局、直屬單位、省級生態(tài)環(huán)境廳局委派處級以上干部任組長。3、4月份已經(jīng)按這種機制進行了試行。
其次,在工作職責上,完成“三項任務”。第一是發(fā)現(xiàn)問題,第二是對發(fā)現(xiàn)問題整改情況進行核實,第三是對污染防治攻堅戰(zhàn)的相關任務落實情況進行摸排。三是通過異地執(zhí)法、交叉執(zhí)法,培養(yǎng)鍛煉隊伍,嚴格作風紀律,努力打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。
第三,在工作模式上,堅持“三不原則”。即,不替代地方履行生態(tài)環(huán)保責任,主要是幫助查找問題,依法移交地方政府解決。不干預當?shù)卣9ぷ鞒绦?,而是督促落實,幫助地方建立問題臺賬,逐一整改銷號。不打擾地方同志工作安排,自行安排吃、住、行,相關費用由生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一協(xié)調解決,原則上不增加地方的工作和經(jīng)濟負擔。
第四,在工作管理上,實施“三個統(tǒng)籌”。即,建立統(tǒng)一的強化監(jiān)督幫扶工作機制,統(tǒng)籌調度各現(xiàn)場工作組,統(tǒng)一任務要求;統(tǒng)籌協(xié)調各相關司局單位,形成合力;統(tǒng)籌信息匯總和發(fā)布,建立問題曝光和信息公開制度。
第五,在工作要求上,處理好“三個關系”。一是協(xié)調好工作組與地方政府及部門的關系,發(fā)現(xiàn)問題以獨立工作為主,解決問題以推動地方為主。二是處理好強化監(jiān)督與定點幫扶的關系。既依法依規(guī)監(jiān)管,又重視合理訴求、加強幫扶指導。三是落實好廉政紀律和作風建設的要求。把廉政建設和作風建設融入和貫穿到強化監(jiān)督的全過程,并全員覆蓋,持之以恒正風肅紀、堅定不移強化作風建設。
據(jù)了解,2018年6月,生態(tài)環(huán)境部啟動2018-19年度藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化監(jiān)督。近一年來,生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)籌調度全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)力量1.95萬人次,共開展22輪“壓茬式”強化監(jiān)督,現(xiàn)場檢查各類點位66.6萬家(次),共向地方推送報警網(wǎng)格11917次,幫助地方查找并移交5.2萬個生態(tài)環(huán)境問題,并全部拉條掛賬。
本輪強化監(jiān)督強化了國務院對督察問題的審查力度和執(zhí)法隊伍的廉潔建設,可見本次環(huán)保強化監(jiān)督的決心之大!同時,本輪強化監(jiān)督將深入開展調查研究,提出政策建議,提供業(yè)務培訓,幫助地方政府和企業(yè)解決工作中的困難和問題。這將避免地方政府對砂石企業(yè)“一刀切”、亂執(zhí)法等,對砂石骨料行業(yè)的發(fā)展具有重要意義!
據(jù)了解,今年以來,全國砂石價格保持高位,部分地區(qū)短缺,例如武漢地區(qū)因砂石緊缺已造成多處攪拌站停產(chǎn)或半停產(chǎn);砂石高價、短缺誘發(fā)以“海峽砂”為代表的海砂濫采、違規(guī)使用問題頻發(fā);山東、山西、河北等地盜采河砂、地砂等現(xiàn)象極為嚴重!
隨著環(huán)保督察的持續(xù)推進,多地政府借助環(huán)保督察之風整頓砂石骨料產(chǎn)業(yè)的做法愈來愈普遍,由此來看,生態(tài)環(huán)境部組織2.2萬人次開展的新一輪強化監(jiān)督必將帶來全國砂石開采、加工、運輸?shù)日蔚娘L暴!